En los últimos años, Madrid ha experimentado profundas transformaciones. Ha pasado de ser una capital nacional, con una economía más doméstica, poco diferencial y de crecimiento periférico, a consolidarse como una metrópolis global competitiva, basada en su calidad de vida, conectividad internacional y atracción de inversión.  

En este contexto, el modelo de ordenación urbana que hasta ahora funcionaba, el Plan General vigente (PGOUM 1997), ha quedado superado. Tras casi tres décadas de vigencia, ha permitido la transformación de Madrid en la ciudad que hoy conocemos. Ahora es necesario pasar a un nuevo enfoque global que sea capaz de involucrar a todos los sectores de la sociedad. Una nueva cultura para entender Madrid como ciudad 360, que va a suponer un cambio de paradigma en materia urbanística y va a cambiar la vida de las personas que habitan la ciudad. 

El nuevo Plan Estratégico Municipal, que sustituirá al PGOUM 97, pretende guiar el desarrollo de la ciudad hacia un modelo urbano con enfoque 360, una forma de entender la ciudad desde una perspectiva amplia, integrada y multidimensional, que coloca la sostenibilidad ambiental, social y económica como elemento transversal de esta nueva forma de planificar y, al igual que la Estrategia de Sostenibilidad Ambiental Madrid 360, integra la acción climática en la planificación urbana desde una visión holística y global. 

Esta visión global se extiende también a la multiescala, pues analiza la ciudad no solo desde sus elementos internos, sus distritos y sus barrios, sus infraestructuras y su vida cotidiana, sino también en su relación dinámica con el conjunto de municipios de la Comunidad de Madrid y con las provincias limítrofes.