Sueña Madrid. Plan Estratégico Municipal

Plan Estratégico Municipal

Diseñando un plan desde la inteligencia colectiva

Estamos construyendo diseñando una nueva hoja de ruta para la ciudad de Madrid,. el El Plan Estratégico Municipal (PEM), una nueva CARTA DE NAVEGACIÓN que va a permitir diseñar la ciudad con mayor adaptabilidad a los desafíos futuros y que busca paraconstruir una ciudad para las personas, desde las personas. 

Qué es el Plan Estratégico Municipal de Madrid

La aprobación de la Ley 7/2024 de la Comunidad de Madrid, (que modifica la Ley 9/1995) introduce los Planes Estratégicos Municipales, un nuevo instrumento que renueva los enfoques clásicos de la planificación urbana. 

El artículo 14.7 de la Ley 7/2024 establece que “los municipios podrán elaborar, en desarrollo de los instrumentos de ordenación del territorio, Planes de estrategia municipal”. (El cambio es ponerlo en negrita y todo en cursiva) 

El artículo 18 indica que los Planes Estratégicos Municipales definen los elementos básicos para la organización y estructura del término municipal, sus objetivos estratégicos y el marco de referencia de todos los demás instrumentos urbanísticos del municipio (El cambio es quitar la cursiva y las comillas). El mismo precepto regula el objeto, contenido y procedimiento de aprobación de los estos Planes. 

PGOU vs PEM: diferencias entre Plan General de Ordenación Urbana y Plan Estratégico Municipal 

Fases de elaboración del Plan Estratégico Municipal

En qué fase se encuentra el PEM  

En 2024 iniciamos un proceso de escucha y reflexión participativa, con la colaboración del conjunto de la sociedad, para desarrollar un nuevo instrumento de planificación –el Plan Estratégico Municipal de Madrid (PEM)– concebido para orientar la ciudad hacia el futuro.  

Fruto de este proceso, el 19 de diciembre de 2025 iniciamos el trámite administrativo ante la Comunidad de Madrid, dando un paso decisivo en la construcción del futuro urbano de la ciudad, con la presentación de dos documentos fundamentales para el desarrollo del PEM: el Documento Inicial Estratégico (DIE) y el Documento BASE (Borrador Abierto de Síntesis Estratégica). 

Principios y Naturaleza del PEM

Plan Vision

Visión Metropolitana

Reconoce a Madrid como parte de un área metropolitana compleja, donde la planificación no puede aislarse de los municipios colindantes.

Plan Soluciones

Inteligencia Multidisciplinar

Se basa en la colaboración colectiva de equipos multidisciplinares, en la cooperación con diversos organismos e instituciones y en la participación de la ciudadanía. Considera el urbanismo como un concepto amplio que abarca relaciones, movilidad y salud, no solo el territorio.

Plan Respuestas

"Carta Urbana" Adaptativa

En lugar de un plan rígido y pormenorizado, el PEM se concibe como una «carta urbana» que establece objetivos claros y direcciones estratégicas, pero permitiendo múltiples caminos para alcanzarlos.
Plan Global

Enfoque Equilibrado

La clave es el equilibrio entre todos los sectores (vivienda, sostenibilidad, economía, etc.). Analiza lo existente para determinar dónde se puede crecer y hasta dónde, priorizando un desarrollo armonioso.
Plan Flexibilidad

Prestacional y Participativo

Prestacional porque fija objetivos muy claros, pero no determina cómo llegar a cumplirlos estrictamente dado que se podrían cumplir de diversas formas. Y participativo porque involucra a los organismos sectoriales desde las fases iniciales de consulta, integrando sus necesidades. Es un borrador abierto a la participación ciudadana y profesional.
Plan Seguridad

Jerarquía Normativa

El PEM es una figura innovadora jurídicamente vinculante, jerárquicamente superior al Plan General del 97. Esto le permite superar la rigidez del plan anterior y actuar como un catalizador para trasladar el contenido que no forma parte de su esencia planificadora a otros instrumentos normativos.

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