Expertos en urbanismo y derecho se reúnen para reflexionar sobre el futuro urbanístico de la ciudad
La Oficina del Nuevo Plan de Urbanismo impulsó una jornada jurídica en la que el mundo académico y profesional tuvo la oportunidad de analizar el tránsito de un sistema de Plan General a un nuevo Plan Estratégico, así como el nuevo marco jurídico que hace posible este cambio. Para ello reunió a cuatro expertos en urbanismo y derecho que coincidieron en que el punto de partida para diseñar este nuevo Plan Estratégico Municipal debe ser la flexibilidad.
La jornada, moderada por Federico López de la Riva, Secretario General del Pleno del Ayuntamiento de Madrid, contó con la presencia de:
- Myriam Peón González, Directora General de la Oficina del Nuevo Plan General del Ayuntamiento de Madrid.
- Sara Aranda Plaza, Directora General de Urbanismo de la Comunidad de Madrid.
- Felipe Iglesias González, Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Autónoma de Madrid.
- José María Baño León, Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Complutense de Madrid.
El inicio del encuentro sirvió para contextualizar el momento normativo del planeamiento urbanístico español. Venimos de un modelo rígido y agotado que nos ha llevado a una situación de bloqueo y casi colapso a causa de una normativa incapaz de dar respuesta a las necesidades reales del Madrid actual y del que está por venir.
No cabe ya en una ciudad como Madrid, compleja y exigente, la legislación basada en un Plan General centrado en el largo plazo y en una visión predictiva del urbanismo. Ahora se hace imprescindible el desarrollo de una herramienta capaz de afrontar los retos del futuro desde una perspectiva innovadora, y con plena seguridad jurídica. Un instrumento ágil, flexible y participativo que permita planificar para el futuro cercano, desde una visión adaptativa del urbanismo y con un sistema de evaluación y seguimiento que permita tomar las decisiones adecuadas ante una situación de cambio permanente.
Durante la jornada se destacó también la importancia de contar con un marco autonómico sólido como la LIDER, la ley de impulso y equilibrio que es el nuevo eje del planeamiento para la Comunidad de Madrid. Esta ley pretende equilibrar el crecimiento con el impulso necesario para que ni la ciudad de Madrid, ni sus barrios, ni los municipios de la comunidad se queden atrás en este cambio estructural y de mentalidad que se está produciendo. Tanto es así que ya son cuarenta y dos los municipios madrileños que están elaborando su Plan Estratégico Municipal a partir de esta ley.
La LIDER simplifica los instrumentos de planeamiento de cinco a dos: por un lado, el Plan Estratégico Municipal que definirá el nuevo modelo de urbanismo; por otro, el Plan Ejecutivo, un plan de acción destinado a hacerse eco del contenido del PEM. Además, incorporará instrumentos complementarios como catálogos de bienes y espacios protegidos, estudios de detalle y ordenanzas municipales. Tanto la simplificación del planeamiento como la reducción de la litigiosidad son dos de los grandes objetivos de la reforma y del desarrollo del Plan Estratégico Municipal, un modelo que implica la reducción de plazos a la hora de tomar decisiones.
Madrid es una metrópolis viva con un crecimiento anual que ha superado todas las expectativas y que suma unos 100.000 habitantes cada año a nivel regional. Estamos ante una ventana de oportunidad para analizar cómo debería ser la vida en el Madrid del futuro, cómo se moverán los ciudadanos y cómo será la infraestructura.
El Plan Estratégico Municipal nace para afrontar los grandes retos del futuro como son vivienda, sostenibilidad y transformación urbana; y para dar respuesta a todas las preguntas desde una nueva perspectiva y con un nuevo modelo adaptable, flexible y seguro jurídicamente. Y lo hará desde la inteligencia colectiva y la naturaleza participativa que incorpora tanto la visión de los expertos como la visión de la ciudadanía. De esta manera Madrid se convertirá en una mejor ciudad en la que vivir, una metrópoli que podrá competir con cualquier otra ciudad de Europa y del mundo.
