El Simulador
El Simulador de Ciudad del Plan Estratégico de Madrid
El Simulador Estratégico de Ciudad forma parte intrínseca del nuevo Plan Estratégico Municipal de Madrid (PEM). Se trata de una innovadora herramienta digital que va a cambiar el paradigma del modelo urbanístico de la ciudad, pasando de un enfoque prescriptivo a uno adaptativo y prestacional. Será un instrumento digital clave y de referencia del Plan Estratégico Municipal (PEM) para construir los futuros planeamientos urbanísticos de la capital.
Va a modificar la manera de tomar decisiones urbanas para la ciudad pues permite hacer una fotografía real y dinámica de aspectos sociales, económicos, ambientales y urbanos de la ciudad para entender qué cambios son necesarios. Y posibilita avanzar hacia un modelo urbanístico basado en datos, adaptativo y capaz de simular escenarios futuros para mejorar la toma de decisiones.
Con esta herramienta, Madrid busca posicionarse entre las ciudades europeas más avanzadas en planificación urbana basada en datos y tecnología de vanguardia para reforzar su capacidad de anticipar retos como el acceso a la vivienda, la transición ecológica o las desigualdades territoriales.
El 26 de marzo de 2026 se presenta en Junta de Gobierno la primera versión de este nuevo instrumento digital de planeamiento, el Visor del Plan Estratégico Municipal, que ya está activo para uso interno del Ayuntamiento de Madrid y que cuenta con el primer gran diagnóstico del término municipal. Con este Visor el Ayuntamiento puede conocer de forma más precisa los desafíos urbanos, detectar desequilibrios territoriales y evaluar el impacto de políticas públicas antes de aplicarlas. Se trata de una tecnología urbanística sin precedentes que cuenta con 190 indicadores urbanos y que se nutre de 134 conjuntos datos procedentes de 37 fuentes oficiales.
El Simulador, un proyecto en tres fases
El proyecto se desarrolla en tres fases. La primera consiste en la creación del Visor diagnóstico de la ciudad, que integra indicadores urbanos. En fases posteriores se incorporarán funcionalidades de simulación de escenarios y evaluación continua de políticas públicas.
La segunda fase representará el salto cualitativo definitivo del Simulador: pasar del análisis del presente a la evaluación de escenarios y alternativas futuros. Una vez establecidos los equilibrios, el Simulador permitirá crear y comparar escenarios prospectivos, tanto tendenciales como de transformación. Esta capacidad convertirá al Simulador en una herramienta de urbanismo prestacional, en la que cada decisión política pública puede anticiparse antes de implementarse, dando la posibilidad de responder a preguntas como: ¿Qué pasaría si hacemos alguna modificación en tal punto? La Inteligencia Artificial juega un papel creciente y protagonista, facilitando análisis urbano mediante consultas, comparación de escenarios, identificación de patrones, anomalías y oportunidades territoriales.
La tercera fase cierra el círculo del planeamiento nativo digital con la evaluación continua y sistemática de las estrategias del PEM. Gracias al modelo temporal del Simulador, la ciudad deja de considerarse estática y pasa a entenderse como un proceso en constante transformación. Cada estrategia definida podrá ser monitorizada con precisión porque el sistema evaluará si las medidas están contribuyendo de forma efectiva a alcanzar los equilibrios urbanos previstos y en qué grado.
El sistema permitirá realizar lecturas periódicas, comparar la situación actual con la proyectada en los escenarios simulados y detectar desviaciones, retrasos o impactos no previstos.
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